国企混改加速落地
入围第三批国企混改试点企业的央企子企业，不限于电力、石油、军工等七大领域，还包括转制科研院所、高新技术企业和科技服务型企业。第三批混改试点甄选的地方国企则涵盖了辽宁、黑龙江、浙江、湖南、贵州等地。公开资料显示，目前已纳入试点的企业包括包钢集团、浙江省盐业集团、浙江省交通规划设计研究院等。
国资委研究中心副研究员周丽莎表示，作为国企改革突破口，混改正在积极推进，发改委推动重要领域的三批混改试点企业，国资委推出国企改革“双百行动”，国有资本投资、运营公司试点中的二级、三级公司也在进一步探索混改。竞争类央企推动内部子企业混改，地方国资委结合各自具体情况推动所监管企业的混改工作。2020年，国企改革将进行阶段性总结；2019年，各大企业混改工作将积极推进，分类分层、集团公司混改、双向混合、外资企业参股等将成为亮点，后续仍需进一步完善体制机制，同步深化企业内部改革。
中国财政科学研究院公共资产研究中心主任文宗瑜认为，混改的关键是如何让非公资本参与改革，改革过程中应允许非公资本行使平等表决权。在具体操作中，应引导并要求绝大多数国企重点在母公司层面推进混改，国企可自主选择是同步还是分步进行混改与债转股操作的结合。非公资本可自主选择在债权或产权环节参与国企混改，以混改推进国企转型升级，实现市场化去产能去库存；以非公资本增量入股，实现实体国企有效去杠杆。
“两类公司”基金系成型
国有资本投资、国有资本运营公司（即“两类公司”)改革试点提速扩围也是明年国资改革重点。
中国证券报记者日前获悉，第二批共10家左右“两类公司”试点企业不久将公布，未来将形成两三家国有资本运营公司、二十几家国有资本投资公司以及三四十家产业集团的格局。
数据显示，截至10月底，中国国新和中国诚通两家资本运营公司已设立6只基金，总规模达8645亿元，累计投资1680亿元。按照国资委安排，下半年要进一步推进运营公司基金系建设，支持运营公司参与央企IPO、市场化债转股、股权多元化和混改等工作。
